1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Свод действий и правил

Свод действий и правил

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 ноября 2008 года N 858

О порядке разработки и утверждения сводов правил

____________________________________________________________________
Утратило силу с 7 июля 2016 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 624
____________________________________________________________________

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения сводов правил.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 3-месячный срок подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации, связанные с реализацией настоящего постановления.

3. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Правила разработки и утверждения сводов правил

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 ноября 2008 года N 858

I. Общие положения

1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» регулируют деятельность по разработке и утверждению сводов правил.

2. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. *2.1)

3. Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

4. Своды правил являются составной частью национальной системы стандартизации Российской Федерации.

Технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, устанавливаемые в сводах правил, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологий. В сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых (на добровольной основе) они применяются.

II. Организация разработки, утверждения сводов правил и внесение в них изменений

5. Федеральные органы исполнительной власти и иные заинтересованные лица могут при необходимости направить разработчику предложения о разработке сводов правил. При этом предложения должны содержать обоснование целесообразности разработки сводов правил, сведения об использовании при их разработке требований международных стандартов и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти.

6. При разработке проекта свода правил разработчиком учитываются общие требования к построению, изложению и оформлению документов, установленные для национальных стандартов.

В разрабатываемом проекте свода правил не допускается дублирование требований национальных стандартов и иных документов. Не допускаются ссылки на документы, информация о которых отсутствует в официальных печатных изданиях федеральных органов исполнительной власти и (или) в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

7. По завершении разработки проекта свода правил оформляется уведомление по форме согласно приложению N 1, которое направляется в национальный орган Российской Федерации по стандартизации для опубликования в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

8. Доступность проекта свода правил заинтересованным лицам для ознакомления и предоставление указанным лицам по их требованию копий проекта свода правил обеспечиваются разработчиком.

9. Разработчик дорабатывает проект свода правил с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, составляет перечень указанных замечаний с кратким изложением их содержания и результатов обсуждения, а также проводит публичное обсуждение проекта свода правил.

10. После завершения публичного обсуждения проекта свода правил разработчик готовит уведомление о завершении публичного обсуждения проекта свода правил по форме согласно приложению N 2 и направляет его в национальный орган Российской Федерации по стандартизации.

11. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта свода правил должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

12. Срок публичного обсуждения проекта свода правил с даты опубликования уведомления о его разработке до даты опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения указанного проекта должен составлять не менее 2 месяцев.

13. С даты опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта свода правил указанный проект и перечень полученных в письменной форме замечаний должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

14. Разработчик осуществляет подготовку окончательной редакции проекта свода правил с учетом результатов его публичного обсуждения и пояснительной записки, включающей в себя характеристику полученных отзывов заинтересованных лиц, сведения о результатах публичного обсуждения проекта свода правил, а также сведения о публикации уведомления о завершении публичного обсуждения указанного проекта.

15. На стадии подготовки к утверждению проекта свода правил разработчик организует проведение экспертизы указанного проекта.

16. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере, или экспертными комиссиями.

Порядок создания и деятельности экспертной комиссии, а также персональный состав и руководитель экспертной комиссии утверждаются разработчиком.

17. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение. Экспертное заключение подписывает руководитель экспертной комиссии или специализированной организации и направляет их разработчику не позднее чем за 30 дней до даты утверждения свода правил.

18. При положительных результатах экспертизы разработчик издает приказ об утверждении свода правил.

В приказе устанавливается дата введения свода правил в действие с учетом времени, которое необходимо затратить на опубликование свода правил и обеспечение его доступности заинтересованным лицам для ознакомления.

19. При отрицательных результатах экспертизы разработчик принимает решение о доработке проекта свода правил и устанавливает срок повторного рассмотрения указанного проекта.

20. Разработчик в течение 10 дней с даты издания приказа об утверждении свода правил представляет утвержденный свод правил на бумажном носителе в 3 экземплярах (подлинник и 2 копии) на регистрацию в национальный орган Российской Федерации по стандартизации с приложением следующих документов:

а) пояснительная записка к проекту свода правил;

б) перечень полученных в письменной форме замечаний;

в) документы, подтверждающие согласование проекта свода правил (в случае, если оно проводилось);

г) положительное экспертное заключение специализированной организации или экспертной комиссии;

д) копия приказа об утверждении свода правил.

21. Разработка и утверждение изменений, вносимых в свод правил, осуществляются на основе положений, предусмотренных для разработки свода правил.

III. Регистрация свода правил

22. Регистрация утвержденного свода правил осуществляется национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

23. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации в 5-дневный срок с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, принимает решение о регистрации свода правил.

24. В случае представления разработчиком не всех документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, национальный орган Российской Федерации по стандартизации запрашивает недостающие документы.

В случае непредставления разработчиком в течение месяца с даты направления запроса недостающих документов, национальный орган Российской Федерации по стандартизации принимает решение об отказе в регистрации свода правил и возврате представленных документов.

25. Своду правил при регистрации присваивается обозначение, состоящее из названий начальных букв слов «свод правил» — «СП», порядкового регистрационного номера, кода разработчика, утвердившего свод правил, и года утверждения свода правил. Код разработчика присваивается в соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления.

26. Ссылки на своды правил допускается приводить без указания в обозначении года утверждения.

27. После регистрации свода правил национальный орган Российской Федерации по стандартизации возвращает разработчику подлинник зарегистрированного свода правил с присвоенным ему обозначением и размещает свод правил в электронно-цифровой форме и на бумажном носителе в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов для обеспечения доступа к нему заинтересованных лиц.

IV. Опубликование сводов правил

28. Право издания и распространения сводов правил принадлежит разработчику.

29. Опубликование сводов правил осуществляется разработчиком в его официальных печатных изданиях. Текст свода правил размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

30. Разработчик вправе:

а) определять в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации, осуществляющие изготовление тиража свода правил и его распространение;

б) устанавливать правила распространения официально опубликованных сводов правил.

31. Ссылки на своды правил в разрабатываемой и применяемой документации осуществляются только при наличии официально изданных экземпляров сводов правил или экземпляров, приобретенных в организациях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 30 настоящих Правил.

32. Для соблюдения требований технических регламентов и оценки соответствия своды правил применяют после внесения их в перечни национальных стандартов и (или) сводов правил, подлежащие утверждению и опубликованию в установленном порядке.

Приложение N 1. Уведомление о разработке проекта свода правил

Приложение N 1
к Правилам разработки и
утверждения сводов правил

Правила построения сводов правил и общие требования к их содержанию

1 Элементы сводов правил

Свод правил состоит из отдельных элементов. 1.1 В свод правил в общем случае включают следующие элементы: — титульный лист; — предисловие; — содержание; — введение; — наименование; — область применения; — нормативные ссылки; — термины и определения; — обозначения и сокращения; — основные нормативные положения; — приложения; — библиография; — библиографические данные. Примечание — В соответствии с ГОСТ 7.0.4 в свод правил включают также выходные данные об издании. 1.2 Элементы: «Содержание», «Введение», «Нормативные ссылки», «Термины и определения», «Обозначения и сокращения», «Приложения», «Библиография» приводят при необходимости, исходя из особенностей содержания и изложения свода правил. .2 На титульном листе свода правил приводят следующие данные: — полное наименование федерального органа исполнительной власти, утвердившего данный свод правил; — логотип данного органа (при наличии), — обозначение свода правил, — статус документа «свод правил»; — наименование свода правил; — слова «Издание официальное» и выходные сведения об издательстве по ГОСТ 7.0.4 (пункт 7.4). 2.1 Титульный лист свода правил оформляют в соответствии с приложением А. 2.2 При необходимости несколько сводов правил могут быть изданы в виде тематического сборника под общим наименованием. При этом в сборник сводов правил дополнительно включают специальный титульный лист, а также элемент «Содержание». На специальном титульном листе приводят следующие данные: — полное наименование Федерального органа исполнительной власти Российской Федерации; — логотип; — общее наименование; — обозначения сводов правил; — слова «Издание официальное»; — выходные данные по ГОСТ Р 7.4 (пункт 4.4.6). В элементе «Содержание», который размещают на последней странице сборника, приводят обозначения и наименования всех включенных в него сводов правил и номера страниц сквозной нумерации, на которых начинаются эти своды правил. 3 В предисловии свода правил приводят сведения о данном документе, которые нумеруют арабскими цифрами (1, 2, 3 и т.д.) и располагают в следующей последовательности с использованием приведенных ниже типовых формулировок: а) сведения о разработке свода правил и внесении его для утверждения:

Читать еще:  Причины афтозного стоматита взрослых

полное наименование юридического лица, разработавшего свод правил, или информация о том, что свод правил разработан рабочей группой, состоящей из представителей различных юридических лиц

наименование подразделения (организация) федерального органа исполнительной власти или иного заказчика разработки сводов правил

б) сведения об утверждении свода правил и введении его в действие:

«УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ

краткое наименование федерального органа исполнительной власти, дата утверждения и номер организационно-распорядительного документа

в) сведения о реализации в своде правил норм федерального(ых) закона(ов) и/или технического(их) регламента(ов):

«В настоящем своде правил реализованы нормы

наименование закона (регламента)

г) сведения о документе, взамен которого разработан и утвержден свод правил:

или сведения о том, что свод правил стандарт вводится впервые:

д) сведения о переиздании свода правил:

или сведения о новом издании свода правил:

номер изменения и номер официального издания, в котором опубликован текст данного изменения

е) сведения о порядке опубликования информации об изменениях к своду правил, его пересмотре или отмене:

«Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты» и в официальном периодическом печатном издании федерального органа исполнительной власти, утвердившего данный свод правил, а текст изменений и поправок — в этом печатном издании и ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в указанных печатных изданиях. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальных сайтах национального органа Российской Федерации по стандартизации и федерального органа исполнительной власти, утвердившего данный свод правил, в сети Интернет». 3.1 Сведения, приводимые в соответствии с перечислениями: б), в), г), д), нумеруют как отдельные пункты, а сведения, приводимые в соответствии с перечислением е), не нумеруют, а выделяют при издании свода правил курсивом. 3.2 При необходимости в предисловие могут быть включены дополнительные сведения, в частности информация об использованном при разработке сводов правил изобретении (полезной модели, промышленном образце), которое защищено патентом. Пример — В настоящем своде правил использовано изобретение, защищенное Патентом Российской Федерации N 1460632 на изобретение «Способ определения газопылезащитной эффективности очков закрытого типа». Патентообладатель — Всероссийский научно-исследовательский институт охраны труда Минсельхоза России. 3.3 Предисловие размещают на следующей странице после титульного листа и начинают с соответствующего заголовка, который помещают в верхней части страницы, посередине, записывают с прописной буквы и выделяют полужирным шрифтом. 4 При включении в свод правил дополнительных элементов «Содержание» и «Введение» применяют правила, аналогичные установленным ГОСТ 1.5 (подразделы 3.4 и 3.5). 5. Наименование свода правил рекомендуется излагать и оформлять с учетом соответствующих правил, установленных в ГОСТ 1.5 (подраздел 3.6). 5.1 Наименование свода правил должно быть кратким, точно характеризовать объект, на который распространяется данный документ, и обеспечивать его однозначную классификацию в соответствии с ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 для удобства включения информации о своде правил в официальные периодические печатные издания (каталоги и информационные указатели) национального органа Российской Федерации по стандартизации и федерального органа исполнительной власти, утвердившего данный свод правил. 5.2 На первой странице свода правил под его наименованием приводят перевод этого наименования на английский язык. 5.3 В обоснованных случаях в наименовании свода правил может быть использован групповой заголовок, который печатают прописными буквами. 5.4 При необходимости в наименовании свода правил может быть использован подзаголовок. 6 Элемент «Область применения» приводят для определения или уточнения области назначения (распространения) свода правил. 6.1 Элемент «Область применения» размещают на первой странице свода правил и оформляют в виде раздела 1. 6.2 При указании области назначения (распространения) свода правил применяют следующие формулировки: «Настоящий свод правил устанавливает…» или «Настоящий свод правил распространяется на … и устанавливает…». Примеры 1 Настоящий свод правил устанавливает гигиенические требования к производству молока и молочных продуктов 2 Настоящий свод правил распространяется на бетонные и железобетонные конструкции и устанавливает правила их возведения и приемки. 6.3 При конкретизации области применения свода правил используют следующие формулировки: «Настоящий свод правил предназначен для применения…», «Настоящий свод правил может быть также применен. » или «Настоящий свод правил применяется для…». Пример — Настоящий свод правил может быть также применен в отношении материалов, контактирующих с пищевыми продуктами. 6.4 Допускается совмещать указание назначения (распространения) свода правил и уточнение области его применения в одном предложении. Пример — Настоящий свод правил устанавливает требования к отбору проб питьевой воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения, которыми следует руководствоваться при оценке качества воды перед ее поступлением в распределительную сеть. 7 Элемент «Нормативные ссылки» приводят в своде правил, если в тексте даны нормативные ссылки на другие своды правил, стандарты, классификаторы и нормативные документы, принятые (утвержденные) федеральным органом исполнительной власти, который утверждает данный свод правил. 7.1 Элемент «Нормативные ссылки» в своде правил оформляют в виде раздела 2. В нем приводят перечень ссылочных документов, который излагают в следующем порядке: — своды правил; — национальные стандарты Российской Федерации; — межгосударственные стандарты; — общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее — общероссийские классификаторы); -межгосударственные классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее — межгосударственные классификаторы); — иные нормативные документы. 7.2 Перечень ссылочных нормативных документов начинают со слов: «В своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы». 7.3 В перечне ссылочных нормативных документов указывают полные (с цифрами года принятия/утверждения) обозначения этих документов и их наименования, размещая эти документы в порядке возрастания регистрационных номеров обозначений в пределах каждой категории, указанной в 4.7.1. Примечание — При указании года принятия (утверждения) ссылочных документов используют то количество цифр, которое приведено в их обозначениях. 7.4 После перечня ссылочных нормативных документов приводят примечание со следующей информацией: «При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальных сайтах национального органа Российской Федерации по стандартизации и федерального органа исполнительной власти, утвердившего данный свод правил, в сети Интернет» или по официальным периодическим печатным изданиям (каталогам и/или информационным указателям) этих органов. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться замененным (измененным) докумен том. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку». 7.5 В раздел «Нормативные ссылки» включают информацию только об утвержденных (принятых) документах. В проекте свода правил допускается приводить информацию о проектах сводов правил и стандартов, взаимосвязанных с разрабатываемым сводом правил, если обеспечена одновременность их утверждения и/или введения в действие. 7.6 Если в своде правил даны нормативные ссылки (ссылка) только на один документ, то информацию о нем в разделе «Ссылочные документы» не приводят, а наименование этого документа указывают в сноске к его обозначению, использованному в первой ссылке на данный документ. 8 Раздел «Термины и определения» включают в свод правил для определения терминов, не стандартизованных в Российской Федерации на национальном уровне. Примечание — Термином, стандартизованным на национальном уровне, считается термин, установленный в национальном стандарте Российской Федерации на термины и определения или в действующем в этом качестве межгосударственном стандарте на термины и определения. 8.1 Раздел «Термины и определения» излагают и оформляют с соблюдением соответствующих правил, установленных ГОСТ 1.5 (подраздел 3.9). 8.2 При необходимости в своде правил допускается повторять определение термина, установленное в другом своде правил, национальном стандарте Российской Федерации или действующем в этом качестве межгосударственном стандарте. При этом при оформлении терминологических статей соблюдают соответствующие правила, установленные ГОСТ 1.5(пункт 4.8.4). 9 Если в своде правил необходимо использовать значительное количество (более пяти) обозначений и/или сокращений, то для их установления используют один из следующих разделов: «Обозначения и сокращения», «Обозначения», «Сокращения», которые оформляют по правилам, установленным ГОСТ 1.5 (подраздел 3.10). 10 Изложение разделов, содержащих основные нормативные положения свода правил, — в соответствии с требованиями, установленным ГОСТ 1.5 (раздел 4). 11 Материал, дополняющий основные нормативные положения свода правил, оформляют в виде приложений, при этом руководствуются соответствующими правилами, установленнымиГОСТ 1.5 (подраздел 3.12). 12 Если в своде правил даны справочные ссылки в соответствии с 5.3.2, то в данный свод правил включают дополнительный элемент «Библиография», который излагают и оформляют с соблюдением соответствующих правил, установленным ГОСТ 1.5 (подраздел 3.14). 13 Библиографические данные приводят на последней странице свода правил, которую оформляют в соответствии с приложением Б. 13.1 В библиографические данные свода правил включают: индекс Универсальной десятичной классификации (УДК); код группы или подгруппы Общероссийского классификатора стандартов (ОКС), к которой относится стандарт по OK (MK (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001; — код группы (подгруппы) или вида продукции по ОК 005, на которую распространяется свод правил, а для сводов правил на услуги населению — код соответствующей группы (подгруппы) или вида услуги по ОК 002; ключевые слова. 13.2 Ключевые слова, относящиеся к объекту свода правил, приводят в том порядке, в котором эти слова приведены в заголовке данного свода правил. Пример — Библиографические данные свода правил на : «Гигиенические требования к производству молока и молочных продуктов»:

Свод правил (техническое регулирование)

Свод правил (в соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании») — документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.

Cвод правил — составная часть национальной системы стандартизации Российской Федерации.
Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов. [1]
Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. [2]

Своду правил при регистрации присваивается обозначение, состоящее из названий начальных букв слов «свод правил» — «СП», порядкового регистрационного номера, кода разработчика, утвердившего свод правил, и года утверждения свода правил. Код разработчика присваивается в соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления. [1]

Читать еще:  Лечить зуб в домашних условиях

Содержание

Своды правил в области безопасности зданий и сооружений

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [3] некоторые своды правил, в т.ч. некоторые СНиПы, признаются обязательными к исполнению.

Конкретные нормативные акты, которые обязательны для исполнения, перечислены в Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждённом Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р.

Указанное Распоряжение Правительства не в полной мере соответствует Закону о техническом регулировании, поскольку «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе…» подразумевает обязательность некоторых сводов правил, тогда как Закон о техническом регулировании определяет свод правил как документ, применяемый на добровольной основе.

Разработан также Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ (утверждён Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 № 2079).

Изготовление и распространение сводов правил

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2010 № 447 [4] определена организация, осуществляющая изготовление и распространение сводов правил — Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве».

Проблема распределения авторских прав на своды правил

Своды правил в области безопасности зданий и сооружений (актуализированные редакции СНиПов) находятся в свободном доступе на сайте Минрегиона России [5] .
При этом в предисловии к каждому из таких Сводов правил Минрегион России именует себя разработчиком и заявляет о своём исключительном праве на них. В тексте размещённых Сводов правил проставлен знак охраны авторского права ©, предусмотренный ст. 1271 ГК РФ, а также помещён текст:

Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведён, тиражирован и распространён в качестве официального издания на территории Российской Федерации без разрешения Минрегиона России [6]

В то же время подпунктом 1 пункта 6 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что нормативные акты не являются объектом авторских прав.

Кроме того, пункт 3 Инструкции о порядке проставления знака охраны авторского права на произведениях науки, литературы и искусства, издаваемых в СССР, утверждённой Приказом Госкомиздата СССР от 03.07.1989 № 212 и сохраняющей своё действие [7] , устанавливает, что издания, содержащие официальные материалы (законы, судебные решения, ГОСТы и т. п.) обозначаются знаком охраны авторского права лишь при наличии авторских комментариев, примечаний, вступительных статей и т. п., а при издании сборников указанных материалов — при наличии оригинальной составительской работы.
Однако размещённые на официальном сайте Минрегиона Своды правил (в частности, Свод правил СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания», Свод правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», а также ряд других) авторских комментариев, примечаний либо вступительных статей не содержат и являются самостоятельными нормативными актами, а не оригинально составленными сборниками.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» регулируют деятельность по разработке и утверждению сводов правил.

2. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

3. Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

4. Своды правил являются составной частью национальной системы стандартизации Российской Федерации.

Технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, устанавливаемые в сводах правил, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологий. В сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых (на добровольной основе) они применяются.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ СВОДОВ ПРАВИЛ И ВНЕСЕНИЕ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

5. Федеральные органы исполнительной власти и иные заинтересованные лица могут при необходимости направить разработчику предложения о разработке сводов правил. При этом предложения должны содержать обоснование целесообразности разработки сводов правил, сведения об использовании при их разработке требований международных стандартов и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти.

6. При разработке проекта свода правил разработчиком учитываются общие требования к построению, изложению и оформлению документов, установленные для национальных стандартов.

В разрабатываемом проекте свода правил не допускается дублирование требований национальных стандартов и иных документов. Не допускаются ссылки на документы, информация о которых отсутствует в официальных печатных изданиях федеральных органов исполнительной власти и (или) в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

7. По завершении разработки проекта свода правил оформляется уведомление по форме согласно приложению № 1, которое направляется в национальный орган Российской Федерации по стандартизации для опубликования в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

8. Доступность проекта свода правил заинтересованным лицам для ознакомления и предоставление указанным лицам по их требованию копий проекта свода правил обеспечиваются разработчиком.

9. Разработчик дорабатывает проект свода правил с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, составляет перечень указанных замечаний с кратким изложением их содержания и результатов обсуждения, а также проводит публичное обсуждение проекта свода правил.

10. После завершения публичного обсуждения проекта свода правил разработчик готовит уведомление о завершении публичного обсуждения проекта свода правил по форме согласно приложению № 2 и направляет его в национальный орган Российской Федерации по стандартизации.

11. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта свода правил должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

12. Срок публичного обсуждения проекта свода правил с даты опубликования уведомления о его разработке до даты опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения указанного проекта должен составлять не менее 2 месяцев.

13. С даты опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта свода правил указанный проект и перечень полученных в письменной форме замечаний должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

14. Разработчик осуществляет подготовку окончательной редакции проекта свода правил с учетом результатов его публичного обсуждения и пояснительной записки, включающей в себя характеристику полученных отзывов заинтересованных лиц, сведения о результатах публичного обсуждения проекта свода правил, а также сведения о публикации уведомления о завершении публичного обсуждения указанного проекта.

15. На стадии подготовки к утверждению проекта свода правил разработчик организует проведение экспертизы указанного проекта.

16. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере, или экспертными комиссиями.

Порядок создания и деятельности экспертной комиссии, а также персональный состав и руководитель экспертной комиссии утверждаются разработчиком.

17. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение. Экспертное заключение подписывает руководитель экспертной комиссии или специализированной организации и направляет их разработчику не позднее, чем за 30 дней до даты утверждения свода правил.

18. При положительных результатах экспертизы разработчик издает приказ об утверждении свода правил.

В приказе устанавливается дата введения свода правил в действие с учетом времени, которое необходимо затратить на опубликование свода правил и обеспечение его доступности заинтересованным лицам для ознакомления.

19. При отрицательных результатах экспертизы разработчик принимает решение о доработке проекта свода правил и устанавливает срок повторного рассмотрения указанного проекта.

а) пояснительная записка к проекту свода правил;

б) перечень полученных в письменной форме замечаний;

в) документы, подтверждающие согласование проекта свода правил (в случае, если оно проводилось);

г) положительное экспертное заключение специализированной организации или экспертной комиссии;

д) копия приказа об утверждении свода правил.

21. Разработка и утверждение изменений, вносимых в свод правил, осуществляются на основе положений, предусмотренных для разработки свода правил.

III. РЕГИСТРАЦИЯ СВОДА ПРАВИЛ

22. Регистрация утвержденного свода правил осуществляется национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

23. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации в 5-дневный срок с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, принимает решение о регистрации свода правил.

24. В случае представления разработчиком не всех документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, национальный орган Российской Федерации по стандартизации запрашивает недостающие документы.

В случае непредставления разработчиком в течение месяца с даты направления запроса недостающих документов, национальный орган Российской Федерации по стандартизации принимает решение об отказе в регистрации свода правил и возврате представленных документов.

25. Своду правил при регистрации присваивается обозначение, состоящее из названий начальных букв слов «свод правил» — «СП», порядкового регистрационного номера, кода разработчика, утвердившего свод правил, и года утверждения свода правил. Код разработчика присваивается в соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления.

26. Ссылки на своды правил допускается приводить без указания в обозначении года утверждения.

27. После регистрации свода правил национальный орган Российской Федерации по стандартизации возвращает разработчику подлинник зарегистрированного свода правил с присвоенным ему обозначением и размещает свод правил в электронно-цифровой форме и на бумажном носителе в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов для обеспечения доступа к нему заинтересованных лиц.

IV. ОПУБЛИКОВАНИЕ СВОДОВ ПРАВИЛ

28. Право издания и распространения сводов правил принадлежит разработчику.

29. Опубликование сводов правил осуществляется разработчиком в его официальных печатных изданиях. Текст свода правил размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

а) определять в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации, осуществляющие изготовление тиража свода правил и его распространение;

б) устанавливать правила распространения официально опубликованных сводов правил.

31. Ссылки на своды правил в разрабатываемой и применяемой документации осуществляются только при наличии официально изданных экземпляров сводов правил или экземпляров, приобретенных в организациях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 30 настоящих Правил.

32. Для соблюдения требований технических регламентов и оценки соответствия своды правил применяют после внесения их в перечни национальных стандартов и (или) сводов правил, подлежащие утверждению и опубликованию в установленном порядке.

Читать еще:  Хлоргексидин для полоскания рта после удаления зуба

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам разработки
и утверждения сводов правил

УВЕДОМЛЕНИЕ
о разработке проекта свода правил

1. Разработчик __________________________________________________________

2. Объект свода правил с указанием кодов ОКС ______________________________

в отношении каких объектов сводов правил будут установлены требования)

3. Проект свода правил ___________________________________________________

4. Технический регламент ________________________________________________

(наименование технического регламента,

для соблюдения требований которого разрабатывается проект свода правил)

5. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов ________________________________________________________________

6. Срок публичного обсуждения проекта свода правил ________________________

7. Прием замечаний по проекту свода правил осуществляется по адресу:

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

8. Копию проекта свода правил можно получить _____________________________

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

___________________________________ ________________ ___________________

(должность, наименование разработчика) (личная подпись) (расшифровка подписи)

«___» _______________ 200_ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам разработки
и утверждения сводов правил

(форма)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о завершении публичного обсуждения проекта свода правил

1. Разработчик _________________________________________________________

2. Объект свода правил с указанием кодов ОКС ______________________________

в отношении каких объектов сводов правил будут установлены требования)

3. Проект свода правил ___________________________________________________

4. Технический регламент ________________________________________________

(наименование технического регламента,

для соблюдения требований которого разрабатывается проект свода правил)

5. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов _______________________________________________________________

6. Копию доработанного проекта свода правил и перечня замечаний заинтересованных лиц можно получить _______________________________________

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

____________________________________ _______________ ___________________

(должность, наименование разработчика) (личная подпись) (расшифровка подписи)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» регулируют деятельность по разработке и утверждению сводов правил.

2. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

3. Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

4. Своды правил являются составной частью национальной системы стандартизации Российской Федерации.

Технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, устанавливаемые в сводах правил, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологий. В сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых (на добровольной основе) они применяются.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ СВОДОВ ПРАВИЛ И ВНЕСЕНИЕ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

5. Федеральные органы исполнительной власти и иные заинтересованные лица могут при необходимости направить разработчику предложения о разработке сводов правил. При этом предложения должны содержать обоснование целесообразности разработки сводов правил, сведения об использовании при их разработке требований международных стандартов и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти.

6. При разработке проекта свода правил разработчиком учитываются общие требования к построению, изложению и оформлению документов, установленные для национальных стандартов.

В разрабатываемом проекте свода правил не допускается дублирование требований национальных стандартов и иных документов. Не допускаются ссылки на документы, информация о которых отсутствует в официальных печатных изданиях федеральных органов исполнительной власти и (или) в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

7. По завершении разработки проекта свода правил оформляется уведомление по форме согласно приложению № 1, которое направляется в национальный орган Российской Федерации по стандартизации для опубликования в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

8. Доступность проекта свода правил заинтересованным лицам для ознакомления и предоставление указанным лицам по их требованию копий проекта свода правил обеспечиваются разработчиком.

9. Разработчик дорабатывает проект свода правил с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, составляет перечень указанных замечаний с кратким изложением их содержания и результатов обсуждения, а также проводит публичное обсуждение проекта свода правил.

10. После завершения публичного обсуждения проекта свода правил разработчик готовит уведомление о завершении публичного обсуждения проекта свода правил по форме согласно приложению № 2 и направляет его в национальный орган Российской Федерации по стандартизации.

11. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта свода правил должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

12. Срок публичного обсуждения проекта свода правил с даты опубликования уведомления о его разработке до даты опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения указанного проекта должен составлять не менее 2 месяцев.

13. С даты опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта свода правил указанный проект и перечень полученных в письменной форме замечаний должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

14. Разработчик осуществляет подготовку окончательной редакции проекта свода правил с учетом результатов его публичного обсуждения и пояснительной записки, включающей в себя характеристику полученных отзывов заинтересованных лиц, сведения о результатах публичного обсуждения проекта свода правил, а также сведения о публикации уведомления о завершении публичного обсуждения указанного проекта.

15. На стадии подготовки к утверждению проекта свода правил разработчик организует проведение экспертизы указанного проекта.

16. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере, или экспертными комиссиями.

Порядок создания и деятельности экспертной комиссии, а также персональный состав и руководитель экспертной комиссии утверждаются разработчиком.

17. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение. Экспертное заключение подписывает руководитель экспертной комиссии или специализированной организации и направляет их разработчику не позднее, чем за 30 дней до даты утверждения свода правил.

18. При положительных результатах экспертизы разработчик издает приказ об утверждении свода правил.

В приказе устанавливается дата введения свода правил в действие с учетом времени, которое необходимо затратить на опубликование свода правил и обеспечение его доступности заинтересованным лицам для ознакомления.

19. При отрицательных результатах экспертизы разработчик принимает решение о доработке проекта свода правил и устанавливает срок повторного рассмотрения указанного проекта.

а) пояснительная записка к проекту свода правил;

б) перечень полученных в письменной форме замечаний;

в) документы, подтверждающие согласование проекта свода правил (в случае, если оно проводилось);

г) положительное экспертное заключение специализированной организации или экспертной комиссии;

д) копия приказа об утверждении свода правил.

21. Разработка и утверждение изменений, вносимых в свод правил, осуществляются на основе положений, предусмотренных для разработки свода правил.

III. РЕГИСТРАЦИЯ СВОДА ПРАВИЛ

22. Регистрация утвержденного свода правил осуществляется национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

23. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации в 5-дневный срок с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, принимает решение о регистрации свода правил.

24. В случае представления разработчиком не всех документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, национальный орган Российской Федерации по стандартизации запрашивает недостающие документы.

В случае непредставления разработчиком в течение месяца с даты направления запроса недостающих документов, национальный орган Российской Федерации по стандартизации принимает решение об отказе в регистрации свода правил и возврате представленных документов.

25. Своду правил при регистрации присваивается обозначение, состоящее из названий начальных букв слов «свод правил» — «СП», порядкового регистрационного номера, кода разработчика, утвердившего свод правил, и года утверждения свода правил. Код разработчика присваивается в соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления.

26. Ссылки на своды правил допускается приводить без указания в обозначении года утверждения.

27. После регистрации свода правил национальный орган Российской Федерации по стандартизации возвращает разработчику подлинник зарегистрированного свода правил с присвоенным ему обозначением и размещает свод правил в электронно-цифровой форме и на бумажном носителе в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов для обеспечения доступа к нему заинтересованных лиц.

IV. ОПУБЛИКОВАНИЕ СВОДОВ ПРАВИЛ

28. Право издания и распространения сводов правил принадлежит разработчику.

29. Опубликование сводов правил осуществляется разработчиком в его официальных печатных изданиях. Текст свода правил размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

а) определять в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации, осуществляющие изготовление тиража свода правил и его распространение;

б) устанавливать правила распространения официально опубликованных сводов правил.

31. Ссылки на своды правил в разрабатываемой и применяемой документации осуществляются только при наличии официально изданных экземпляров сводов правил или экземпляров, приобретенных в организациях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 30 настоящих Правил.

32. Для соблюдения требований технических регламентов и оценки соответствия своды правил применяют после внесения их в перечни национальных стандартов и (или) сводов правил, подлежащие утверждению и опубликованию в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам разработки
и утверждения сводов правил

УВЕДОМЛЕНИЕ
о разработке проекта свода правил

1. Разработчик __________________________________________________________

2. Объект свода правил с указанием кодов ОКС ______________________________

в отношении каких объектов сводов правил будут установлены требования)

3. Проект свода правил ___________________________________________________

4. Технический регламент ________________________________________________

(наименование технического регламента,

для соблюдения требований которого разрабатывается проект свода правил)

5. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов ________________________________________________________________

6. Срок публичного обсуждения проекта свода правил ________________________

7. Прием замечаний по проекту свода правил осуществляется по адресу:

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

8. Копию проекта свода правил можно получить _____________________________

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

___________________________________ ________________ ___________________

(должность, наименование разработчика) (личная подпись) (расшифровка подписи)

«___» _______________ 200_ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам разработки
и утверждения сводов правил

(форма)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о завершении публичного обсуждения проекта свода правил

1. Разработчик _________________________________________________________

2. Объект свода правил с указанием кодов ОКС ______________________________

в отношении каких объектов сводов правил будут установлены требования)

3. Проект свода правил ___________________________________________________

4. Технический регламент ________________________________________________

(наименование технического регламента,

для соблюдения требований которого разрабатывается проект свода правил)

5. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов _______________________________________________________________

6. Копию доработанного проекта свода правил и перечня замечаний заинтересованных лиц можно получить _______________________________________

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

____________________________________ _______________ ___________________

(должность, наименование разработчика) (личная подпись) (расшифровка подписи)

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector